La cannabis è legale in Spagna?

La cannabis non è del tutto legale in Spagna, ma non è nemmeno del tutto vietata. Ciò che conta di più è dove la possiedi o la consumi.

Se consumi cannabis in casa tua, di norma non rischi alcuna sanzione. I cannabis club sono un discorso diverso: non esiste alcun registro che li renda leciti e il Tribunal Supremo (Corte suprema) ha stabilito che la coltivazione e la distribuzione organizzate all'interno di un club costituiscono reato (vedi sotto). Il possesso o il consumo in luogo pubblico, invece, è un illecito ai sensi della Ley Orgánica 4/2015 spagnola. Per questo possono essere comminate multe da €601 a €30,000.

Non è prevista alcuna pena detentiva per il consumo personale. Si configura un reato solo quando il possesso o la coltivazione lasciano intendere che la cannabis sia destinata alla vendita o al traffico.

  • In casa: possedere e consumare cannabis tra le proprie quattro mura non costituisce reato. I tribunali spagnoli ritengono che il consumo personale in privato non debba essere perseguito, purché nessun altro ne subisca un danno.
  • In pubblico: chi possiede o consuma cannabis per strada o in altri luoghi pubblici commette un illecito grave ai sensi dell'articolo 36.16 della Ley Orgánica 4/2015. La polizia può comminare una multa direttamente, senza bisogno di un procedimento giudiziario.
  • Social club: i Cannabis Social Club sono in alcuni casi tollerati, ma non sono legali. Si tratta di associazioni private senza scopo di lucro in cui i soci adulti coltivano e consumano cannabis insieme, soprattutto in Catalogna e nei Paesi Baschi.

In tutta la Spagna non esiste alcun regime autorizzativo per questi club e registrare un'associazione non offre alcuna tutela. Nella sentenza STS 484/2015 (Pleno della Sala Penale, 7 settembre 2015) e poi di nuovo nella STS 698/2016, il Tribunal Supremo ha stabilito che la coltivazione e la distribuzione organizzate e istituzionalizzate da parte di un'associazione cannabica costituiscono reato ai sensi dell'articolo 368 del Código Penal e che la convinzione dei soci che il club fosse lecito non vale come scusante. Anche il Tribunal Constitucional (Corte costituzionale) ha annullato la legge catalana sui cannabis club. Alcune associazioni piccole e chiuse continuano a essere tollerate nella pratica, ma si tratta di discrezionalità nell'applicazione della legge, non di un diritto.

Esiste un quantitativo massimo consentito?

No. La legge spagnola non fissa un limite preciso in grammi per il consumo personale.

Quando la polizia sequestra della cannabis, i tribunali valutano il quantitativo rispetto ai valori di riferimento dell'Instituto Nacional de Toxicología (Istituto nazionale di tossicologia) per stabilire se indichi un consumo personale o un'attività di traffico.

Si cita spesso una soglia di circa 100 grammi di infiorescenze essiccate (e circa 25 grammi di hashish). Deriva da un accordo plenario non vincolante della Seconda Sala del Tribunal Supremo del 19 ottobre 2001, che applica le tabelle tossicologiche come equivalente di circa cinque giorni di consumo medio. Non è scritta nella legge e non costituisce una garanzia di impunità: bilance, confezionamento, contanti o messaggi possono comunque orientare un tribunale verso l'ipotesi di traffico ben al di sotto di quella cifra.

Situazione Base giuridica Conseguenza
Consumo o possesso in casa Nessun reato Nessuna sanzione
Consumo o possesso in luogo pubblico Ley Orgánica 4/2015, Art. 36.16 Multa da €601 a €30,000
Coltivazione o possesso con sospetto di traffico di droga Código Penal, Art. 368 Da 1 a 3 anni di carcere, di più nei casi gravi
Guida sotto l'effetto di stupefacenti Ley sobre Tráfico Multa e provvedimenti sulla patente

E il CBD?

Al CBD e al THC si applicano regole diverse.

La Spagna consente la coltivazione delle varietà di canapa approvate dall'UE. Il valore dello 0.3% di THC è la soglia agricola europea in vigore dal 1 gennaio 2023; le linee guida agricole spagnole fanno ancora riferimento allo 0.2% per alcuni scopi. Il punto importante, però, è un altro: coltivare canapa per fibra o semi non richiede autorizzazione, mentre coltivarla per ottenere CBD o estratti di cannabinoidi dall'infiorescenza richiede l'autorizzazione dell'agenzia spagnola del farmaco AEMPS, qualunque sia il contenuto di THC.

Ciò che può essere venduto legalmente è più limitato di quanto molti negozi lascino intendere. Il CBD non è un novel food autorizzato nell'UE, perciò il CBD destinato a essere mangiato o bevuto non può essere commercializzato legalmente come alimento. Le indicazioni delle autorità competenti considerano inoltre non consentito, al momento, l'uso cosmetico del CBD ricavato dall'infiorescenza.

Le infiorescenze di CBD da fumare sono in assoluto la categoria più controversa. La giurisprudenza è divisa: alcuni tribunali assolvono, richiamando la sentenza della Corte di giustizia dell'UE nel caso Kanavape (C-663/18, 19 novembre 2020), mentre il Tribunal Supremo ha confermato una condanna nel dicembre 2022 sul presupposto che le sommità fiorite siano una droga in assenza di autorizzazione dell'AEMPS. Perquisizioni, sequestri e chiusure di negozi proseguono e variano da regione a regione, anche quando i prodotti contengono poco THC o non ne contengono affatto.

Gli oli di CBD, le creme e gli altri prodotti non destinati a essere fumati vengono contestati molto più di rado.

Due novità recenti da conoscere

Cannabis medicinale. Il Real Decreto 903/2025 del 7 ottobre 2025, in vigore dal 10 ottobre 2025, ha creato il primo quadro normativo spagnolo sulla cannabis medicinale. Le preparazioni standardizzate sono prescritte solo da specialisti ospedalieri e dispensate solo tramite le farmacie ospedaliere, per un elenco chiuso di indicazioni come la spasticità nella sclerosi multipla, l'epilessia refrattaria, la nausea indotta dalla chemioterapia e il dolore cronico refrattario. Le infiorescenze da vaporizzare sono escluse.

Veicoli privati. L'Instrucción 7/2025 della Secretaría de Estado de Seguridad (maggio 2025) dispone che la polizia non sanzioni il consumo o il possesso all'interno di un veicolo privato parcheggiato su strada pubblica, sul presupposto che non si tratti di un "luogo pubblico" ai fini dell'articolo 36.16.

Leggi attentamente quanto segue prima di agire sulla base di queste informazioni: la normativa su cannabis e CBD cambia con regolarità in tutta Europa e l'applicazione può variare da regione a regione anche quando la legge scritta resta la stessa. Questo articolo riflette la situazione giuridica al momento della stesura. Prima di ordinare prodotti, viaggiare con essi o prendere qualsiasi decisione sulla base di queste informazioni, verifica personalmente la situazione attuale tramite una fonte ufficiale, la gazzetta ufficiale nazionale, il ministero competente o un avvocato locale abilitato, invece di affidarti soltanto a questa pagina o a un qualsiasi altro singolo sito web. Questo articolo illustra il contesto giuridico; non sostituisce una consulenza legale individuale.

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Fonti

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